• 反倾销反补贴案件预警及流程三大要点
  • 发布时间:2019-03-19 09:16 | 作者:皇家国际 | 来源: | 浏览:1200 次
  • 中国进口的木制橱柜
    小勐拉皇家国际报道:近期,美国厨柜联盟协会对从中国进口的木制橱柜和洗手台提出反倾销和反补贴调查立案申请,商务部将于4月22日决定是否立案。本篇文章结合美国国际贸易委员会制定的《反补贴和反倾销指南手册》(第14版)简要介绍反倾销反补贴执行机关和主要流程。
     
    一.《案件预警》2019年3月6日,美国厨柜联盟协会代表美国国内产业向美国商务部、美国国际贸易委员会,以下简称国际贸易委员会)提交对从中国进口的木制橱柜和洗手台的反倾销和反补贴调查立案申请。
     
    美国橱柜联盟协会指出;木制橱柜和洗手台产品的中国生厂商受到中国政府的补贴,以及木制橱柜和洗手台产品以低于公允价值的价格在美国出售。目前,商务部的产业损害调查程序已经启动,并将于4月22日决定是否立案。
     
    二、《反倾销、反补贴执行机关》根据1930年《关税法》第七章,国际贸易委员会和商务部负责开展反倾销调查(Antidumping, AD)和反补贴调查。根据这部法律,美国生产商可以向国际贸易委员会和商务部提出反补贴、反倾销调查申请,要求对在美国以低于公允价值销售的进口产品或通过外国政府提供补贴的进口产品给予救济。
     
    国际贸易委员会和商务部在调查中发挥的角色不同。国际贸易委员会决定美国生产商是否因进口产品而受到实质损害或威胁。商务部决定是否发生所谓的倾销或补贴,如果发生了则决定倾销幅度或补贴金额。如果商务部和国际贸易委员会就各自的问题达成肯定的最终裁决,则商务部将发出反倾销令以抵消倾销或反补贴令以抵消补贴。
     
    三、《反倾销、反补贴基本程序、提出申请》若美国生产商认为进口某国的产品以低于市场公允价格进行销售从而对国内产业造成实质损害或威胁,那么该生产商能够向国际贸易委员会申请反倾销申请。若美国生产商怀疑生产上述产品的生产商受到了国外政府的补贴,那么可以同时提出反倾销和反补贴申请。
     
    1.《调查阶段》反倾销和反补贴案件的调查过程可分为五个阶段,每个阶段商务部或者国际贸易委员会都会做出裁定。第一个阶段:商务部对发起调查做出裁定(提出申请后的20天)。
     
    第二个阶段:国际贸易委员会对初步调查做出裁定(提出申请后的40天)。
     
    第三个阶段:商务部对发起的初步调查做出裁定(反补贴裁定做出后的40天,反倾销裁定做出后的115天)。
     
    第四个阶段:由商务部对最终调查做出裁定。(商务部初步调查裁定后的75天)。
     
    第五个阶段:国际委员会对最终调查做出裁定(商务部初步调查裁定后的120天和商务部最终调查裁定后的45天)。虽然《反补贴和反倾销指南手册》列出五个阶段,但不同阶段之间具有重叠。除了第三个阶段商务部的初步裁定外,商务部或国际贸易委员会的否定裁定均能将整个程序终止。
     
    2.《复审阶段》商务部和国际贸易委员会在发布反倾销或反补贴关税令、暂停调查通知或决定继续执行命令或暂停协议后,不迟于五年内进行复审,决定撤销命令或终止暂停调查“是否可能导致倾销或反补贴的继续或再度发生,以及造成实质损害”。一般而言,商务部在复审后将撤销反倾销或反补贴关税令,除非商务部确定倾销或可反补贴可能会继续或再次发生,或者国际贸易委员会确定实质性损害可能会继续或再次发生。
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