• 中国企业海外并购塞尔维亚审查标准知识
  • 发布时间:2019-03-26 09:55 | 作者:皇家国际 | 来源: | 浏览:1200 次
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    小勐拉皇家国际报道:作为欧洲东南部的内陆国家,塞尔维亚经济近年出现了较快增长。2006年塞尔维亚组建了竞争保护委员会并于2009年颁布了新的竞争保护法对涉及公司法意义上的兼并与新设、直接或间接兼并以及新设合资企业的兼并行为进行控制。
     
    在控制门槛方面,LPC规定了两项审查标准:一是参与集中的所有经营者在全球范围内营业额合计超过1亿欧元并且其中至少一个经营者在塞尔维亚境内营业额超过1000万欧元;二是参与集中的所有经营者在塞尔维亚境内营业额合计超过2000万欧元并且其中至少两个经营者在塞尔维亚境内营业额合计超过1000万欧元。
     
    除此之外,即使未达到控制门槛在营业额上的要求,若经营者在塞尔维亚拥有至少40%的相关市场份额,也有可能受到委员会主动开展的兼并控制。对于合资公司的兼并控制虽然没有特殊的实质审批要求,塞尔维亚竞争保护委员会将利用与欧盟竞争法相类似的 “竞争损害理论”来评估兼并合资公司后对于母公司竞争者所可能引发的“溢出效应”。
     
    在实践中,除了考量市场支配地位(超过40%的市场份额),委员会还会考虑相关市场的结构、实际和潜在竞争者、参与集中的经营者在相关市场的市场份额以及经济财务能力、法律或其他市场进入障碍等因素,综合衡量兼并是否会造成或者增加经营者在相关市场中的支配地位。
     
    对于外资合资企业的并购交易,塞尔维亚竞争保护委员会的审批执法态度愈发严格。2008年委员会曾对一家克罗地亚合资公司的兼并行为发起了程序不当的调查,指控其在未获得委员会审批的情况下实施兼并行为。在2009年委员会发布的两个附条件批准兼并案件中,其中之一便涉及外资合资企业的并购交易。在有限的公开信息中,委员会要求外资合资企业在实施特定救济行为后才能开展兼并交易。在目前外资合资企业投资者关心的营业额门槛要求问题上,委员会认为即使外资合资企业未在塞尔维亚境内进行登记注册,若在塞尔维亚境内市场中实现产品销售收入的,其兼并行为仍应得到委员会批准。
     
    塞尔维亚竞争保护委员会通常会与该地区其他反垄断机构进行合作,如波斯尼亚、保加利亚、克罗地亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛文尼亚等。而在与国际组织的合作方面,塞尔维亚与国际竞争组织、经合组织、联合国贸易和发展会议秘书处以及东南欧竞争保护组织都有着良好的合作关系。2013年9月,塞尔维亚竞争保护委员会正式成为了兼并工作组的成员之一。
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